№5-668/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                    26 июня 2023 года

Судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Ростелеком», ИНН 77070419388, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.21.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Ростелеком» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.21.2 ч.2 КоАП РФ.

    ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы повторно поступили в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга, и ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение судье.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также содержится указание на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Событие административного правонарушения входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Ч.1 ст. 6.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей <данные изъяты>, в том числе описание, изображение <данные изъяты>, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание <данные изъяты>, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 указанной статьи, те же действия, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В составленном в отношении ПАО «Ростелеком» протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21.2 КоАП РФ, а именно не указано, каким образом, указанные художественные фильмы в протоколе об административном правонарушении способствуют распространению среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей <данные изъяты>, в том числе описание, изображение <данные изъяты>, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание <данные изъяты>

Кроме того, в материалах дела отсутствует определение должностного лица о назначении экспертиз, как и отсутствуют сведения о предупреждение экспертов об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных заключений.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Вместе с тем, материалы дела не содержат уведомление о времени и месте для ознакомления с назначением экспертиз законного представителя юридического лица.

Таким образом, в деле отсутствуют данные о том, что должностными лицами предпринимались меры по ознакомлению законного представителя юридического лица с определением о назначении экспертизы. Копия определения законному представителю не направлялась.

Более того, протокол об административном правонарушении не содержат данные, что именно эпизоды фильмов подлежат распространению среди несовершеннолетних.

Материалы дела в полном объеме не прошиты, не пронумерованы, отсутствует опись.

Вышеуказанные недостатки, по мнению суда, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу передавшему дело на рассмотрение судье, для устранения указанных недостатков в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

                                         ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.21.2 ч.2 КоАП РФ, а также иные материалы по делу об административном нарушении в отношении ПАО «Ростелеком» возвратить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному кругу, для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: